2014年全国锅炉配件市场行情分析

　　已至年中，全国锅炉配件生产厂家也行至关键时期，国内外形势愈加复杂。为了准确了解、掌握全国各地锅炉配件生产经营运行的真实情况，分析今后全国锅炉配件运行的基本趋向，研判全国锅炉配件运行的最新情况和突出问题，及时为中央决策提供参考，6月底，国务院发展研究中心召开2014年省区市发展研究中心主任座谈会，100多位与会的专家学者结合宏观形势及各地区的实际情况，对上半年及下半年全国锅炉配件形势做出如下判断：上半年延续下行态势，下半年则谨慎乐观。希望中央能根据国内外环境和全国锅炉配件运行状况的变化，对财政、货币等宏观政策适时适度预调、微调，通过稳定全国锅炉配件增长，达到稳效益、防风险的目的。

　　增速持续回落 地区差异明显

　　综合看，与会专家对今年上半年全国锅炉配件形势的总体判断是：增速普遍下滑，不过下滑速度在趋缓，幅度在收窄，尚可承受。对于下半年全国锅炉配件走势，大多数与会者认为有望稳中有升，总体较为乐观，少数甚为担忧。

　　年初以来，全国锅炉配件增长延续了下行态势，并创1992年以来季度累计同比增速回调时间最长记录。各地区的走势大体如此，只是下滑幅度不同。究其原因，综合国务院发展研究中心四位专家——宏观部部长余斌、外经部部长隆国强、市场所所长任兴洲、金融所所长张承惠等人在演讲时的分析，可以得出：欧债危机再度恶化、世界锅炉配件和贸易增长放缓、国内房地产市场进入调整阶段等，导致我国短期需求明显收缩，是当前锅炉配件增长面临下行压力的主要原因。

　　与会者在研讨时认为，上半年全国锅炉配件生产经营存在不少亮点。一些地区锅炉配件生产厂家主动转方式、调结构，呈现出比较好的发展势头;中西部地区的部分省市锅炉配件生产厂家稳中有升、全国锅炉配件发展的区域结构有所改善和中西部地区承接产业转移效果明显。

　　李伟认为，上半年锅炉配件形势还有另一个突出特点，即在锅炉配件增速普遍出现趋势性下滑的过程中，各地表现出较大的差异性。其中，外向型较强、资源输出型强、制造业、重工业比重较大的省市，受宏观锅炉配件形势的影响较大。另外，近几年主动转型调结构的省市以及中西部承接产业转移的省份，则保持了良好的发展势头，成为新一轮增长的动力。

　　以外向型地区为例，今年以来，像浙江、福建、深圳这类对外依存较高的沿海地区，受当前欧美锅炉配件低迷、出口复苏前景难测等一系列因素影响，它们正共同面临以外部需求下降为主的市场需求不足、企业融资环境趋紧、经营困难、投资增速缓慢等一系列锅炉配件下行压力。

　　那些资源输出型地区的日子不太好过。今年以来，受国内外锅炉配件下行传导效应影响，全国锅炉配件出现下行趋势。其他一些资源输出地区像内蒙古、山西的工业增速也显著下滑，固定资产投资增长动力不足。

　　复杂多变的国内外锅炉配件形势对黑龙江、吉林、辽宁、湖北这类制造业或重工业为主导产业的地区锅炉配件发展产生不小影响。今年以来，它们的增速普遍下滑，外贸出口增速普遍呈放缓态势，消费需求乏力，工业生产形势不容乐观，企业经营困难较大。而黑龙江更是面临国际金融危机以来较为严峻的挑战，全国锅炉配件运行呈现速度、效益双下滑的态势，连锁效应显现，完成全年目标的压力骤增。

　　不过，由于主动转型较早，广东、江苏、上海、天津等省市受到的冲击和影响比较小，前五个月呈现出比较好的发展势头。其中广东、上海已出现探底回升迹象。这要归功于它们在其他地区仍在传统产业、传统发展方式中做文章时，它们就已寻找到转型之路，并为今后的进一步发展打下良好基础。

　　此外，作为承接产业转移地区比较典型的代表地区，像河南、安徽、湖南、四川等地均采取多种措施有效应对，全国锅炉配件保持在平稳运行区间，主要锅炉配件指标增速高于全国平均水平，并且某些锅炉配件指标在全国的排名较为靠前。这与四个省都有国家级的区域发展战略、可发挥金字招牌作用，积极承接产业转移有着密不可分的关系。

　　做好相关政策预案提高调控政策针对性

　　针对今年以来全国锅炉配件增长持续回落的状况，全国锅炉配件生产厂家形势发展的实际情况，与会者也提出了很多政策建议。综合起来，有以下几个方面：

　　第一，保持宏观政策的连续性和稳定性，在落实好已经出台的政策上狠下功夫。现在对下一步的政策选择要再看一看，要沉得住气、铆足劲，既不要急着踩刹车，也不要忙着加油门。

　　第二，要尽快作好相关政策工具准备和预案，防止全国锅炉配件运行出现突发性情况。比如，要牢牢保住锅炉配件运行的基本底线;做好各类锅炉配件风险防范应对准备;支持公共项目、投资重点领域，重大装备采购等;做好相关舆论引导工作。

　　第三，要着力提高宏观调控政策的针对性，真正体现差异化。这是与会者反映最为强烈的方面，尤其是省区市的代表，希望中央政策能实事求是地反映各地在发展阶段、全国锅炉配件结构和政策需求方面的差异。不能“一刀切”，又必须“切一刀”，妥善处理好二者的关系，体现出较高的执政水平和艺术。

　　第四，结合各地情况，与会者还提出了一些具体的政策建议，比如采取措施支持光伏产业、重大装备产业的发展;解决融资难、融资贵等问题，重视小额贷款公司存在的操作风险，加强监管;加大对西部地区基础设施和扶贫工作的投入，提高西部资源开发利用水平;加大对县级以及中心镇建设的支持等。

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